胡錦濤主席于2009年2月中旬訪問非洲馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞和毛里求斯四國，掀開了中非友好關(guān)系史上新的一頁。
在2006年的中非合作論壇北京峰會上，中非一致同意建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。兩年多來，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷深入發(fā)展并走向成熟，中非關(guān)系正處于全面快速發(fā)展的新時(shí)期。
北京峰會以來，中非政治交往更加密切，政治互信不斷增強(qiáng)。北京峰會后僅三個(gè)月，胡錦濤主席就踏上了訪問非洲的行程，對喀麥隆、利比里亞、蘇丹、贊比亞、納米比亞、南非、莫桑比克、塞舌爾八個(gè)非洲國家進(jìn)行國事訪問，這標(biāo)志著落實(shí)峰會成果進(jìn)程的全面啟動。
過去的一年，是中非關(guān)系大發(fā)展的一年。吳邦國、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)等中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問了非洲，20多位非洲國家元首、政府首腦訪華或出席、觀摩北京奧運(yùn)會、殘奧會。在事關(guān)中國核心、重大利益問題上以及中國抗震救災(zāi)過程中，非洲國家一如既往地給予中國寶貴支持，充分體現(xiàn)了非洲國家和非洲人民對中國人民的深情厚誼。中方繼續(xù)支持非洲國家維護(hù)政治穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力，北京峰會成果得到進(jìn)一步落實(shí)。
對非務(wù)實(shí)合作八項(xiàng)政策措施是中非合作論壇北京峰會的核心成果之一。兩年多來，在中非雙方的高度重視和密切合作下，八項(xiàng)政策措施進(jìn)展順利并取得重要成果：中方增加了對非洲國家的援助，對同中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國家輸華商品免關(guān)稅舉措已全部完成；免除同中國有外交關(guān)系的非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家部分到期債務(wù)工作基本落實(shí)；中非發(fā)展基金已順利啟動運(yùn)作；北京峰會后，中國設(shè)立了首期10億美元的中非發(fā)展基金，截至2008年底，基金已投資20個(gè)項(xiàng)目，投資額近4億美元，帶動中國企業(yè)對非投資20多億美元；中方援建的非盟會議中心已于去年12月初正式開工；在有關(guān)非洲國家建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)，贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞廣東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園等都在建設(shè)之中。
截至去年底，中方已為非洲國家培訓(xùn)了1.1萬多名各類人才，派遣了125名青年志愿者赴非工作，選定的100名援非高級農(nóng)業(yè)技術(shù)專家正在陸續(xù)派出，援建醫(yī)院、瘧疾防治中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心和農(nóng)村學(xué)校工作進(jìn)展順利。
與此同時(shí)，中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，2008年中非貿(mào)易歷史性地突破千億美元大關(guān)，達(dá)到1068億美元。2000年，中非貿(mào)易首次突破100億美元，此后連續(xù)8年保持30%以上的增長速度。中國對非投資穩(wěn)步發(fā)展，截至2008年底，中方對非直接投資存量超過50億美元?！爸袊圃臁鄙钊敕侵奕嗣竦娜粘Ｉ睢Ｍ瑫r(shí)，非洲各國的出口產(chǎn)品也開始大量進(jìn)入中國市場。中國政府對赴非企業(yè)提出明確要求，希望他們?yōu)闁|道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，與所在地人民和諧相處，在企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)積極回報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?，?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，認(rèn)真履行社會責(zé)任。
中非在政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易等領(lǐng)域的交往與合作取得驕人成績的同時(shí)，中非文化交流與合作也在全面穩(wěn)步發(fā)展，文化交流在規(guī)模、形式和數(shù)量上不斷取得新的突破。北京峰會以來，中非政府間文化代表團(tuán)交流頻繁，地方和民間的文化交流也持續(xù)升溫。雙方還在文藝人才培養(yǎng)與培訓(xùn)、體育、影視、新聞、圖書出版等領(lǐng)域展開了廣泛交流。值得一提的是，自非洲第一所孔子學(xué)院于2005年12月在肯尼亞首都內(nèi)羅畢落戶后，孔子學(xué)院在非洲大陸遍地開花，猶如一座橋梁，為中非人民間的交流和互相理解提供了方便。
今年是中非關(guān)系承前啟后、繼往開來的重要年份，雙方關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇。新年伊始，楊潔篪外長就展開了對烏干達(dá)、盧旺達(dá)、馬拉維和南非四個(gè)非洲國家的訪問，表明中國政府高度重視與發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，珍視中非歷久彌堅(jiān)的友誼，受到非洲國家的歡迎與好評。而胡錦濤主席對馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞和毛里求斯四個(gè)非洲國家的國事訪問必將為中非雙方鞏固傳統(tǒng)友誼、深化互利合作、共享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供新的契機(jī)。
作者：中國國際問題研究所 汪巍 來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
