摘要：MARPOL73／78公約附則IV制定的目的是防止船舶生活污水對海洋環(huán)境的污染。該附則也是港口國檢查官對國際航行船舶進行港口國檢查的依據(jù)之一。文章首先詳細分析了該附則的要求，對附則內(nèi)容和檢查要點進行分類和匯總，然后按照港口國監(jiān)督檢查的一般程序詳細分析了檢查的過程和應(yīng)該注意的細節(jié)，并且針對檢查中容易出現(xiàn)爭議的問題進行了分析探討。

關(guān)鍵詞：MARPOL 73／78附則IV 港口國檢查 生活污水 排放標準

1序言

我國在2006年11月2日向國際海事組織交存了加人經(jīng)修正的《經(jīng)1978年議定書修訂的<1973年國際防止船舶造成污染公約>》(MARPOL73／78)附則IV的文件(以下簡稱“附則IV”)。根據(jù)國際海事組織有關(guān)規(guī)定，該附則于2007年2月2日正式對我國生效。附則IV主要為防止船舶生活污水污染海洋環(huán)境而制定。根據(jù)港口國監(jiān)督程序，該附則將成為我國實施港口國監(jiān)督的依據(jù)，自此開始，所有進入我國水域的外國籍船舶將按照該附則的要求接受我國港口國檢查官員的監(jiān)督。下面從附則IV對于船舶生活污水處理系統(tǒng)的要求和如何開展港口檢查進行討論。

2附則IV的要求

2．1附則IV的適用范圍

附則IV的適用船舶包括以下條件的國際航行船舶：

(1)400總噸及以上的新船；

(2)小于400總噸但經(jīng)核定許可載運15人(包括船員和乘客)以上的新船；

(3)2008年9月27日之后，400總噸及以上的現(xiàn)有船舶；

(4)2008年9月27日之后，小于400總噸但經(jīng)核定許可載運15人以上的現(xiàn)有船舶。

以上條件中提到的“新船”是指2003年9月27日或以后簽訂建造合同的船舶；或無建造合同但在2003年9月27日或以后安放龍骨或處于類似建造階段的船舶；或在2006年9月27日或以后交船的船舶?，F(xiàn)有船舶是指上述新船之外的船舶。

附則IV中所定義的船舶生活污水是指：任何型式的廁所、小便池的排出物和其他廢棄物；醫(yī)務(wù)室(藥房、病房等)的面盆、洗澡盆和這些處所排水孔韻排出物；裝有活的動物的處所的排出物；或混有上述排出物的其他廢水。

2．2生活污水系統(tǒng)及相關(guān)文件．

受附則IV約束的每艘船舶，均應(yīng)持有《國際防止生活污水污染證》(ISPP證書)。船上還應(yīng)當配備下列生活污水系統(tǒng)之一，且應(yīng)在《ISPP證書》上標注，如果是按照第一種方式配備生活污水處理裝置，則應(yīng)當持有按照國際海事組織頒布的標準認可的型式認可證書(Certificate Of Type Test)：

(1)生活污水處理裝置，經(jīng)過主管機關(guān)型式認可：

(2)主管機關(guān)認可的生活污水粉碎和消毒系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)有主管機關(guān)認為合格的設(shè)施，用于當船舶距離最近陸地小于3n miles時臨時儲存生活污水；

(3)主管機關(guān)認為容積足夠儲存所有生活污水的集污艙。該集污艙應(yīng)提供可靠的測量方式，通過視覺方式來觀察艙內(nèi)污水的量。

2．3標準排放接頭的尺寸

按照附IV的要求，為了使接收設(shè)備的管路能與船上的生活污水排放管路相連結(jié)，接受管路和排放管路均應(yīng)裝有符合下表的標準排放接頭：

表1生活污水標準排放接頭的尺寸

2．4生活污水的排放標準

生活污水的排放應(yīng)當嚴格按照附則IV的排放要求執(zhí)行，除下表所述的排放標準外，禁止將生活污水排放人海。

表2生活污水排放標準

3附則IV的港口國監(jiān)督檢查

3．1檢查依據(jù)

港口國監(jiān)督檢查官在對國際航行船舶實施有關(guān)附則IV項目的港口國檢查時主要依據(jù)以下文件：1983年10月2日生效的MARPOL73／78公約；國際海事組織于2004年4月1日通過的MARPOL 73／78防污公約附則IV；經(jīng)A．882(21)決議修正的A．787(19)決議等。同時可以參考下面的文件：原MARPOL 73／78公約附則IV，MSC／CIRC．648船用?；钗鬯到y(tǒng)的操作、檢查與維護指南，MEPC／CIRC．408，MEPC．2(VI)決議通過的《關(guān)于生活污水處理裝置的國際排放標準、建造和試驗的技術(shù)條件》等。

3．2初始檢查

初始檢查通常是從檢查證書開始，所有新船都應(yīng)當持有有效的ISSP證書，現(xiàn)有船在2008年9月27日之后也應(yīng)當持有有效的ISSP證書。在檢查證書的時候應(yīng)當注意：證書是否在有效期內(nèi)，是否按照附則IV的要求做定期檢驗，是否正確標注了船舶使用的生活污水處理系統(tǒng)，與實際是否相符合，其處理能力能否滿足船舶實際配員要求。如果船舶使用的是生活污水處理裝置，則還應(yīng)該持有處理裝置的型式認可證書并注意證書上的設(shè)備信息是否和船舶實際的設(shè)備相符，證書是否是按照MEPC．2(VI)決議進行試驗、發(fā)證等。

檢查完相關(guān)的證書和文書后，可以在負責生活污水處理設(shè)備維護保養(yǎng)的輪機員陪同下到現(xiàn)場進行外觀檢查。通過檢查可以判斷設(shè)備的保養(yǎng)情況和設(shè)備負責人員的管理水平。在現(xiàn)場檢查中可以觀察以下細節(jié)：相關(guān)管系是否銹蝕或泄漏，通風系統(tǒng)能否正常工作，通風導(dǎo)管有無泄漏，尤其是穿過生活區(qū)的導(dǎo)管。如果船舶配備生活污水處理裝置，則檢查該裝置上各顯示儀表能否正常顯示，消毒約片是否備齊；如果船舶配備生活污水粉碎和消毒系統(tǒng)則著重檢查在港內(nèi)是否關(guān)閉舷外排放閥門，并張貼警告牌，消毒藥劑的量是否滿足下個航次的需要，詢問負責船員是否了解生活污水排放標準等；如果船舶配備集污艙則應(yīng)該檢查該艙的剩余容量能否滿足下個航次的需要，能否通過視覺方式來觀察集污艙內(nèi)污水的量等。還應(yīng)檢查船舶是否配置了標準排放接頭，其尺寸是否滿足要求，是否備足螺栓和墊片。

3．3操作性檢查

在證書、文書的檢查以及現(xiàn)場檢查過程中可以通過觀察以及向輪機員詢問來了解設(shè)備的情況，如果對設(shè)備的保養(yǎng)狀況和負責人的操作能力有質(zhì)疑，可以開展操作性檢查。操作性檢查主要通過輪機員演示設(shè)備的運行來檢查設(shè)備的運行狀態(tài)和負責人對相關(guān)設(shè)備操作的熟練程度。在檢查前應(yīng)該向輪機員說明檢查意圖，告知檢查的方法和希望達到的結(jié)果，做到良好的溝通。檢查中應(yīng)當注意以下細節(jié)：負責輪機員是否熟悉生活污水處理系統(tǒng)的的管系和流向，能否順利操作設(shè)備，是否了解生活污水的排放標準。還應(yīng)特別注意船舶是否有旁通管系繞過處理系統(tǒng)，在港內(nèi)有沒有違法排放等。當發(fā)現(xiàn)輪機員不熟悉設(shè)備操作，或是發(fā)現(xiàn)輪機員的操作可能導(dǎo)致人員安全或其他事故發(fā)生的時候應(yīng)當立即制止。在檢查完畢后，向主管輪機員示意恢復(fù)原狀，向其說明操作的情況和注意事項，給出口頭檢查結(jié)淪。

4其他相關(guān)問題

在執(zhí)行港口國監(jiān)督檢查的時候，可能會遇到一些爭議性問題?？紤]到不同船旗國和船級社可能會、對附則IV要求作出不同的解釋，因而在實施檢查的同時還應(yīng)當注意追蹤各個船旗國和船級社的信息通函，避免造成不必要的船期延誤。下面是常見的一些爭議性問題：

4．l國際海事組織沒有明確規(guī)定船舶應(yīng)當制定生活污水處理計劃和記錄生活污水排放操作，因而在實施港口國監(jiān)督的時候，這些不能作為報告缺陷，除非其SMS文件內(nèi)明確要求應(yīng)當備有這些文件時，才可向船方作為缺陷提出。

4．2MEPC．143(54)對該附則進行修正新增加了第13條港口國監(jiān)督中的操作性要求，賦予港口國對船員不熟悉防止本船生活污水污染主要程序的船舶實施滯留的權(quán)力，該條款在2007年8月1日生效。對于沒有接受該附則的船旗國船舶來說，按照港口國監(jiān)督的“不予優(yōu)惠條款”，它們航行于中國水域時，也應(yīng)當接受中國港口國監(jiān)督檢查官的監(jiān)督。

4．3對于“現(xiàn)有船舶”中在1983年10月2日之前安放龍骨或處于相應(yīng)建造階段的船舶，本附則IV在文字上沒有描述為強制性要求，僅要求其盡可能按本附則第11條的要求進行裝備。主管機關(guān)應(yīng)確保船舶盡可能地裝設(shè)相應(yīng)的生活污水處理裝置，并按本附則生活污水排放標準的要求排放。

4．4標準排放接頭。在檢查標準排放接頭時，應(yīng)當注意公約對于從事類如客渡船等固定航線航行的船舶上也可以安裝一種其他形式的排放接頭，經(jīng)主管機關(guān)認可并接受，如快速對接套頭等。

4．5附加檢驗。當船舶發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)重大缺陷，對該船生活污水處理系統(tǒng)的完整性或?qū)Ρ靖絼t所涉及的設(shè)備的有效性或完整性產(chǎn)生重大影響時，該船的船長或船東應(yīng)盡早向負責簽發(fā)有關(guān)證書的主管機關(guān)、認可的組織或指定的驗船師報告。指定的驗船師收到報告后應(yīng)該開始調(diào)查工作，必要時要作附加檢驗。港口國監(jiān)督檢查官在檢查時應(yīng)當注意設(shè)備的情況，必要時，要求相關(guān)人員到現(xiàn)場并進行附加檢驗。

5結(jié)束語

現(xiàn)有船舶的5年寬限期劍2008年9月27日就到期了，屆時所有進入中國水域的適用本附則要求的國際航行船舶都將接受嚴格的港口國監(jiān)督檢查。為此，希望廣大船東和管理公司對此給予高度重視，及時申請檢驗，以證實船舶符合MARPOL附則IV的要求，避免港口國檢查時被滯留，或因這方面的缺陷延誤船期。另一方面，廣大的港口國檢查官也應(yīng)該好好掌握附則IV的要求，積累檢查經(jīng)驗，切實擔負起保護海洋環(huán)境的重要使命。

作者：趙海軍  來源：天津航海